宁建（建）发〔2017〕96号

各市、县（区）住房城乡建设局，宁东管委会规划建设土地局,各有关单位：

随着气温逐渐下降，我区即将进入冬季施工阶段，这是建筑施工质量安全事故高发期。为进一步加强全区建筑领域冬期施工质量安全管理，确保全区住房和城乡建设系统安全生产形势稳定受控，按照党的十九大和自治区第十二次党代会关于安全生产的安排部署和相关要求，现就做好我区建筑施工冬期质量安全生产工作有关事项通知如下：

一、总体要求

加强冬期施工管理和扬尘治理，严格冬期施工条件，杜绝抢赶工期、忽视工程质量安全现象，有效防范、遏制建筑安全事故发生，确保全区第四季度建筑施工质量安全形势稳定受控，持续向好。

二、检查范围

全区在建房屋建筑及市政工程，重点检查保障性安居工程、自治区重点工程、大型公共建筑工程以及地下综合管廊等重大基础设施工程。

三、检查时间

2017年11月6日至11月25日，采取企业自查自纠、属地跟踪排查、自治区住房城乡建设厅随机抽查、暗访暗查方式进行。

四、检查重点

（一）全区各地开展冬期施工综合检查、起重机械专项检查自查自纠、落实企业主体责任和属地监管责任情况。

（二）全区各地冬期施工管控情况。重点检查各地冬施项目施工企业是否编制冬期施工方案、是否履行监理企业审查批准程序并监督实施及上报属地行业主管部门备案情况。

（三）施工现场项目管理人员到岗履职情况。

（四）危险性较大分部分项工程安全管理情况。包括深基坑、深沟槽、地下工程，模板支撑体系等危大工程专项方案编制、专家论证、验收等管理情况；起重机械专项检查，包括起重机械安装、拆除、顶升加节、维护保养、起重吊装作业等事故易发环节的管控；脚手架和高处作业防护；施工现场临建、临电、防火、防煤气中毒等。

（五）冬季施工质量管理，杜绝工程质量问题发生。

（六）建筑市场行为是否规范，有无违法发包、转包挂靠，违法分包等违法违规行为；检查工程款和农民工工资按照合同约定支付情况。

（七）建设单位是否有抢赶工期行为。主要查施工进度安排是否符合合同工期约定和实际，对工期进行压缩前是否编制专项施工进度调整方案并进行专家论证。

（八）冬期施工项目建筑工地扬尘治理情况，六个100%落实情况。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。第四季度为建筑行业事故易发、高发时期，全区各级住房城乡建设主管部门和各参建单位要自觉强化政治意识和责任意识，全力抓好第四季度建筑领域安全生产工作，逐级落实管理责任，扎实开展企业自查和属地排查，对安全隐患风险管控再深入、再促进、再落实，坚决防止因风险管控不得力、隐患整治不到位导致安全事故发生。

（二）严格条件，抓好冬期施工管理关口。11月1日至次年3月为冬季施工期，各地建设行政主管部门要督促各参建单位杜绝赶工期、抢工等行为，严格按照《建筑工程冬期施工规程》要求的施工工序、质量控制节点、安全防护措施等内容组织现场施工。对于拟进行冬期施工的工程，要在建设、监理单位审核同意基础上，编制冬施方案报工程所在地建设主管部门批准，未经批准的不得组织冬期施工。施工现场要落实管理人员现场带班及安全培训交底制度、强化现场保温措施、按规定确保采暖设备及劳保装备投入到位、严格现场临建设施防火等级。

（三）严格管控，杜绝抢赶工期行为。严格做到“四个一律停工”，即：不符合冬期施工安全生产条件和要求的一律停工，施工许可等手续不全的一律停工，危大工程专家论证等管理程序不到位的一律停工，施工扬尘治理六个100%不达标的工程一律停工。

（四）认真负责，做好停工现场维护。严格落实扬尘治理的要求，施工现场按照“6个100%”要求，做好100%围挡，物料堆放100%方可停工。对不具备冬施条件停工工程，全面排查施工现场，对脚手架、模板支架进行清理整顿，起重机械停放在安全状态，垃圾及时清运，并做好现场维护和渣土覆盖。

（五）及时做好总结上报。各地要于2017年11月10日前，完成本地区冬季施工自查工作，并将检测情况汇总上报宁夏建设工程质量安全监督总站。

联系人：卢兴华 联系电话：0951-6085236

柴 宏 联系电话：0951-5179529

附件：1.受检工程基本情况表

         2.工程建设各方责任主体质量安全行为检查表

     3.工程质量强制性标准执行情况检查表

     4.建筑工程安全生产检查表

         5.建筑市场检查表

自治区住房和城乡建设厅

                              2017年11月2号